在今天召开的第七届互联网安全大会（ISC2019）上，公安部网络安全保卫局巡视员、副局长郭启全代表公安部十一局表态，我们反对网络战，特别反对国家间实施网络战，它破坏世界和平，破坏人民生活的安宁，所以哪个国家都不应该搞网络战，但是某些国家威胁向其他国家要实施网络战，我们必然要积极应对。如何应对呢？针对问题，公安部十一局提出要从被动防御到主动防御，从静态防御到动态防御，从单点防护到整体防控，从粗放防护到精准防护。

郭启全指出，网络安全没有企业的支持，没有产业支撑就不会有好的效果。以下为发言全文：

      尊敬的韩主席，邬院士、各位朋友，各位来宾，特别是今天有许多外国的朋友参加今天的大会，很高兴，今天这个会都第七届了，转眼第七年了，差不多每届我都和大家来在这儿见个面交流交流。方才韩主席还有爱东讲的都很好，我非常赞成，我代表公安部十一局网络安全保卫局对第七届互联网安全大会的召开表示祝贺。

      首先，在这个场合感谢一下360，感谢一下周鸿祎，你们为中国的网络安全做出了重要贡献，特别是和公安机关密切配合，在我们打击网络犯罪，维护网络安全方面提供了大力的支持，感谢360。

      网络安全没有企业的支持，没有产业支撑就不会有好的效果，我们深有同感，今天这个大会提出这样一个主题叫“应对网络战”。本来这个网络战通常不公开讲，但是今天既然大会提出来了，我代表公安部十一局也表个态，我们反对网络战，特别反对国家间实施网络战，它破坏世界和平，破坏人民生活的安宁，所以哪个国家都不应该搞网络战，但是某些国家威胁向其他国家要实施网络战，我们怎么办？前面两位领导谈的都很好，谈的很周全，我作为实战部门，公安机关是打仗的，谈谈我的想法。

      应对网络战第一，要构建网络安全综合防空体系，防虽然是最重要的，我们在座的企业多，今天来的企业家多，专家多，比较关心防，这是重要的，但是我始终强调要打、防、管控一体化，公安机关维护社会安全、社会稳定，比如说我们构建社会治安综合防控体系有比较好的经验，怎么把这个经验传递到网络空间，构建国家的网络空间综合防御体系，我想这是我讲的第一个观点。

      第二，既然网络战已经来了，威胁我们社会公共网络安全、国家安全，老百姓的权益，怎么办呢？我们要做好应对，总书记指示网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端的能力较量，网络战不是我们想不想打的问题，而是必须做好有效应对问题，怎么应对我谈第二个观点。这十几年我们经历过大的事件、案件，处理过侦办过，我们现在提出怎么来应对网络战，我提一个口号叫“三化”，请今天在座的领导、专家思考，我们共同来研究。一个叫实战化，实战化这几年，特别是近四年公安部按照中央要求在搞实战化，在搞对抗，各个重点单位和企业能体会到感受到实战化带来的巨大作用，所以我的“三化”里面第一化我建议是实战化。第二化是体系化，做战就得是体系化，要考虑的内容比较多，有队伍，有打仗的武器，得有人才，得有指挥调度，得有相关的保证，保卫、保障和保护这是我经常讲的，所以打仗体系化很重要。第三是常态化，这是我今天的第二个建议，应对网络战从实战化、体系化、常态化角度去落实我们的重要措施，构建网络空间综合防御体系这才是根本之道。

      第三，通过打才知道问题所在，针对问题我们提出从被动防御到主动防御，从静态防御到动态防御，从单点防护到整体防控，从粗放防护到精准防护，也就这几句话我后面的四个关键词我认为非常重要，我再强调一下，动态防御、主动防御、整体防控、精准防护，这是打出来的经验，因此我愿意把今天这三个意见建议共享给大家，让我们一起来共同研究，提升整个国家应对网络战威胁的能力，实现总书记讲的网络强国，实现中华民族复兴。

最后代表公安部十一局，代表全国网络警察对大会的召开表示祝贺。预祝第七届互联网安全大会取得圆满成功，谢谢！